建一座能吸水的城市

“海绵城市”是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，干旱时将蓄存的水“释放”并加以利用。

数据显示，全国200多座中型城市中有三分之二“逢雨必涝”遇晴易旱，且遭遇旱涝灾害之后处置措施也只是简单的补水和排水。涝水外排会不会干了这边淹了那边，排了上游淹了下游?有能力往外排水的城市得以保全，但排水能力弱的城市怎么办?为什么不建一座能吸水的城市?

城市“逢雨必涝”的原因十分清楚：防洪排涝系统规划设计不完善，城市排水系统设计标准不合理，城市规划建设长期忽视洪水削减与雨水利用，城市防内涝机制不完善。“建设自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市”是当下重要的综合防洪减灾之策。

应避免急于求成

今年，住房城乡建设部与财政部启动16个海绵城市建设试点。从今年开始，中央财政将连续三年为“海绵城市”建设试点提供资金支持。

在海绵城市建设的实施过程中，应避免急于求成的心理。对城市原有设施进行改造升级，本身就需要花费大量人力物力。进行下沉式绿地改造、绿色屋顶建设，或者进行路面透水铺装，相当于对城市功能进行大量改造，当然也需要大量公共财政投入。

推进海绵城市建设，应避免政绩化的冲动。海绵城市建设的成效如何，关键看分布于城市各处的雨水收集设施能否有效运作，发挥协同作用。所以，只在城市局部区域打造“样板”没有多大意义。这对基础设施底子薄弱或城市规划过于粗放的地方，更是一个严峻的挑战。如果满足于做表面功夫，结果很可能是劳民伤财、徒劳无功。